Cine poate promova în gradul profesional superior nivel 2, 3 sau 4 și în ce condiții?

Text orientativ, pe baza Legii nr. 165/2026 (modificări la OUG nr. 57/2019 — Codul administrativ). Nu înlocuiește textul integral al legii / Codului și nici consultanța juridică sau pregătirea de dosar. Verificați forma actualizată pe Portal Legislativ. Pentru situația instituției dumneavoastră, consultați compartimentul de resurse umane / un specialist — sau discutați cu echipa Perform Center despre formare și consultanță.

Legea nr. 165/2026 (Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026) deschide, pentru funcționarii publici de execuție din clasa I, trei trepte noi de carieră după gradul „superior”: nivel 2, nivel 3 și nivel 4. Pe această pagină: pe scurt cine e vizat, ce înseamnă plafoanele legale și de ce formarea profesională contează dacă vă pregătiți de promovare — fără un ghid complet de dosar (pe ăsta îl lucrăm la cursuri și consultanță).

Cursuri · Consultanță · Contact · Ghid Legea 165 · FAQ

Ce s-a schimbat (pe scurt)

Pentru execuție clasa I, Codul administrativ (art. 393, forma din Legea 165) adaugă la scara de carieră nivelurile superior — nivel 2 / 3 / 4 (nivelul 4 = treapta maximă de execuție pentru această clasă). Gradul „superior” actual e echivalent cu „superior nivel 1” pentru clasa I (art. 393 alin. (3)); pentru clasele II și III, maximul rămâne „superior” (fără treptele 2–4).

În același pachet legislativ apar și cadrele de competențe — un subiect legat, dar distinct de promovarea în nivelurile 2–4.

Sursă oficială: Legea nr. 165/2026 pe Portal Legislativ.

Pe cine privește

Treptele 2–4 privesc funcțiile publice de execuție din clasa I (în logica art. 392 / 393 din Cod, forma actualizată). Nu sunt o „promovare automată” pentru toți cei care sunt deja „superior”.

Dacă nu sunteți siguri că postul / clasa vă încadrează, discutați cu HR-ul instituției sau cereți o sesiune de clarificare pe consultanță.

Cum se ajunge acolo (high-level)

Ocuparea se face prin concurs sau examen de promovare, nu prin simpla vechime. Funcția de nivel 2, 3 sau 4 se înființează prin transformarea funcției deținute, după promovarea concursului sau examenului (art. 393 alin. (5)). Dacă devine vacantă, se transformă într-o funcție de grad debutant, asistent, principal sau superior (alin. (6)).

Organizarea concursului sau examenului și pregătirea dosarului le lucrăm practic la cursuri și consultanță, pe baza textului actualizat de pe Portal Legislativ.

Plafoanele pe care le știu deja mulți: 20% și 8%

Instituțiile nu pot „umple” organigrama cu niveluri 2–4 fără limită. Legea prevede, la nivelul ordonatorului de credite:

• maximum 20% din numărul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorului de credite, pentru toate funcțiile de execuție clasa I de nivel 2, 3 și 4 luate împreună;
• maximum 8% din același total, pentru nivelul 4.

Cum se calculează baza pe organigrama voastră și cum planificați promovările fără a depăși plafonul — temă de consultanță / workshop HR.

De ce contează formarea

Promovarea în grad profesional rămâne legată, în Cod, de condiții de participare la concurs/examen — inclusiv de formarea profesională (în logica art. 479: ore de perfecționare sau credite, unde textul publicat o prevede). Legea 165 adaugă, pentru treptele 2–4, condiții suplimentare pe care le citiți integral pe Portal Legislativ. Pe scurt, pentru treptele 2–4: cel puțin o competență generală notată cu 5 la evaluare (art. 479 alin. (1¹)) și, pentru nivelul 2, cel puțin un an în instituția care organizează promovarea (alin. (1²)). Ca la orice promovare în grad, se cer și minimum 3 ani în gradul deținut (alin. (3)).

Planul anual de perfecționare (PPP) și minimum 30 de ore de formare (temă deja pe FAQ) sunt utile când vă pregătiți dosarul — fără a garanta rezultatul concursului.

Cum se aplică aceste condiții în cazul concret al fiecărui funcționar (calculul vechimii, evaluările, orele de formare) lucrăm la cursuri și în consultanță.

Nu confundați cu termenele de la cadrele de competențe

Ghidul soră Legea 165 — cadre de competențe acoperă termenele pentru elaborarea și avizarea competențelor specifice (30 septembrie 2026 pentru funcțiile de stat și teritoriale, 31 decembrie 2026 pentru cele locale) și regimul tranzitoriu. Acele date nu sunt „rețeta de promovare în nivel 2–4” pe această pagină. Concursurile sau examenele de promovare în gradul superior nivel 2 se pot organiza, la autoritățile centrale și locale, începând cu 1 ianuarie 2027 (Legea 165/2026, art. VII alin. (2)). Până atunci, funcționarii își păstrează gradul actual (art. VII alin. (1)).

Întrebări frecvente

Superior „clasic” și superior nivel 2–4 sunt același lucru?

Nu. Pentru clasa I, treptele 2–4 sunt niveluri distincte introduse prin Legea 165. Detalii în art. 393 pe Portal Legislativ.

Se aplică și la clasa II / III?

Nivelurile 2–4 sunt pentru execuție clasa I. Pentru II/III, maximul rămâne gradul superior.

Pot fi promovat automat dacă sunt deja „superior”?

Nu. Ocuparea treptelor noi trece prin concurs sau examen de promovare, în condițiile legii și în limitele de posturi ale instituției.

Ce înseamnă 20% și 8%?

Plafoane legale, calculate din numărul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorului de credite: 20% cumulat pentru nivelurile 2+3+4 și 8% pentru nivelul 4. Cum le aplicați pe organigrama voastră → consultanță / workshop.

Am nevoie de cursuri ca să promovez?

Codul leagă participarea la promovarea în grad de condiții de formare (inclusiv varianta cu ore de perfecționare / credite, unde e prevăzută). Pregătirea prin programe aliniate la planul instituției vă ajută la dosar — fără a garanta rezultatul concursului. Vezi FAQ și cursuri.

Dacă pregătiți promovarea sau planul de perfecționare, Perform Center vă sprijină cu formare și consultanță — demo pe site, detalii în sală / sesiune: cursuri · consultanță · contact.