Conflictul de interese în procedura de atribuire: ce face autoritatea contractantă
Text informativ, pe baza Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, forma consolidată de pe Portal Legislativ. Nu înlocuiește actele normative și nici consultanța de specialitate.
Autoritatea contractantă previne, identifică și remediază conflictele de interese pe durata procedurii (art. 58). Conflictul există când personalul ei — sau al unui furnizor de servicii de achiziție care acționează în numele ei —, implicat în procedură ori capabil să îi influențeze rezultatul, are, direct sau indirect, un interes financiar, economic sau alt interes personal care ar putea fi perceput ca element ce compromite imparțialitatea ori independența lor în procedură (art. 59).
Situații potențiale (art. 60)
Exemple: evaluatori cu părți sociale sau acțiuni la un ofertant, din organele lui de conducere, soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu astfel de persoane, ori cu indicii concrete de interes personal; ofertantul are în conducere sau ca acționari/asociați semnificativi (≥10% din capital ori din voturi) persoane care sunt soț/soție, rude sau afini până la gradul al doilea ori parteneri comerciali ai persoanelor cu funcții de decizie din autoritate (art. 60 alin. (1) lit. d) și alin. (2)).
Ce face autoritatea (art. 61–63)
Autoritatea stabilește dacă există conflict, îi prezintă candidatului/ofertantului motivele și îi cere punctul de vedere; dacă se confirmă conflictul, ia măsuri pentru eliminarea cauzei, cum ar fi înlocuirea evaluatorilor afectați sau eliminarea ofertantului/candidatului aflat în relație cu persoanele cu funcții de decizie (art. 62 alin. (3)). Excluderea se aplică doar dacă situația nu poate fi remediată prin măsuri mai puțin severe (art. 167 alin. (1) lit. e)). Numele persoanelor cu funcții de decizie apar în documentele achiziției; în maximum 5 zile de la expirarea termenului de depunere autoritatea publică electronic denumirea și datele de identificare ale ofertanților/candidaților, subcontractanților propuși și terților susținători. Pentru persoanele fizice se publică doar numele (art. 63 alin. (2)).
Separat, autoritatea completează și actualizează în SEAP formularul de integritate din Legea nr. 184/2016 (sistemul PREVENT al ANI), de la publicarea documentației până la anunțul de atribuire (art. 5 alin. (2), forma de la 31.08.2026).
După semnare, timp de cel puțin 12 luni de la încheierea contractului, câștigătorul nu poate angaja și nu poate încheia înțelegeri de prestări servicii pentru executarea contractului cu persoane implicate în evaluare ori cu angajați/foști angajați ai autorității (sau ai furnizorului de servicii de achiziție) care au încetat relațiile contractuale cu aceasta după atribuire. Sancțiunea este rezoluțiunea ori rezilierea de drept a acelor înțelegeri (art. 61). Cine ține declarațiile de imparțialitate? Cum documentați art. 62? Lista persoanelor cu funcții de decizie e actuală?
Răspunsuri scurte
Ce este conflictul de interese în Legea nr. 98/2016?
Situația în care personalul autorității sau al furnizorului de servicii de achiziție, implicat în procedură ori capabil să îi influențeze rezultatul, are, direct sau indirect, un interes financiar, economic sau alt interes personal care ar putea fi perceput ca element ce compromite imparțialitatea ori independența lor în procedură (art. 59).
Ce face autoritatea când identifică o situație potențială?
Stabilește dacă există conflict, cere punctul de vedere al candidatului/ofertantului și, dacă se confirmă conflictul, ia măsuri pentru eliminarea cauzei, cum ar fi înlocuirea evaluatorilor afectați sau eliminarea ofertantului/candidatului aflat în relație cu persoanele cu funcții de decizie (art. 62 alin. (3)); excluderea, doar dacă nu se poate remedia altfel (art. 167 alin. (1) lit. e)).
Unde apar persoanele cu funcții de decizie?
Numele lor se precizează în documentele achiziției (art. 63 alin. (1)).
Pregătiți următoarea procedură?
La cursul de achiziții publice lucrăm pe prevenirea conflictului de interese în documentație și în evaluare. Pentru o sesiune adaptată instituției dvs., scrieți-ne.
Telefon: 021.315.33.68 · 0728.317.130 · 0728.317.132 (luni–vineri, 09:00–17:00)
E-mail: office@performcenter.ro